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财经高层解析2019高质量发展路径图

21日闭幕的2018年中央经济工作会议，对当前及今后一个时期经济形势作出重大判断、对做好经济工作作出精准部署。会议传递出下一阶段我国经济政策的新动向：坚持稳中求进总基调，进一步做好 六稳 工作；聚焦 八字方针 ，坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇；三大政策协同发力，打造 最优政策组合 ；针对突出问题，继续打好三大攻坚战；明年抓好七大重点任务，坚定迈乌蒙杓兰向高质量发展。

就在中央经济工作会议闭幕的第二天，由中国国际经济交流中心和新华社国家高端智库联合主办的 中国经济年会 上，包括中央财经委员会办公室副主任韩文秀、全国政协经济委员会副主任杨伟民，以及来自发改委、工信部、银保监会等部门官员权威解码中国经济工作会议精神然后关闭送油阀，详细解读了2019年我国宏观经济形势和政策的重点，勾勒出2019高质量发展路径图。

八字方针 打造供给侧结构性改革 升级版

中央经济工作会议认为，我国经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性的，必须坚持以供给侧结构性改革为主线不动摇，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化手段，在 巩固、增强、提升、畅通 八个字上下功夫。

八字方针是当前和今后一个时期深化供给侧结构性改革，推动经济高质量发展的总要求。 中央财经委员会办公室副主任韩文秀说，面对形势的变化，特别是经济下行压力有所加大，有两种政策取向：一是坚持深化供给侧结构性改革，二是强化需求刺激。在经济运行主要矛盾仍然是供给侧结构性矛盾的情况下，我们选择进一步深化供给侧结构性改革。

全国政协经济委员会副主任杨伟民说，供给侧结构性矛盾的根源是要素配置扭曲。必须坚持供给侧结构性改革不动摇，坚持用改革的办法矫正要素配置扭曲，增强应对不确定性的能力，增强经济发展韧性，保持经济长期向好的基本面。

深化供给侧结构性改革，就是要打造供给侧结构性改革的升级版，推动经济的高质量发展。 国务院发展研究中心副主任王一鸣说，中央经济工作会议明确提出八字方针，指明了方向，很有针对性。从根本上说，强调的是要深度推进市场化，让市场在更大范围、更深层次上发挥作用，凡是市场能自主调节的都要交给市场，凡是企业能干的就让企业去干。

一揽子促制造业高质量发展政策有望出台

在中央经济工作会议部署的2019年七大重点工作任务中，推动制造业坚轴草高质量发展位列首位。

中央经济工作会议指出，要推动先进制造业和现代服务业深度融合，坚定不移建设制造强国。要稳步推进企业优胜劣汰，加快处置 僵尸企业 。要增强制造业技术创新能力。加大对中小企业创新支持力度。

工信部副部长辛国斌表示，制造业是实体经济的主体，是经济高质量发展的关键。 总体上我国制造业大而不强特征明显，关键核心技术和装备受制于人的局面没有根本改变，整体处于全球价值链中1是由于中国塑料机械的年产量位居世界第1低端的格局没有根本改变。

一揽子促制造业高质量发展的政策有望出台。据他透露，下一阶段，将补齐关键短板和弱项，组织实施关键新材料突破，工业互联基础技术和产品突破，大飞机等关键领域创新重大工程。同时，加快建设制造业创新中心，搭建一批面向重点行业的知识产权运营公共服务平台，鼓励企业运用知识产权参与市场竞争。圆叶薄荷继续开展智能制造试点示范，完善智能制造国家标准体系。培育发展先进制造业集群，鼓励大型企业进一步做大做强，注重培育发展创新能力强的小巨人企业和单项冠军企业，推动形成大中小企业融通发展的局面。

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发改委副“同时完善新材料产业标准体系秘书长任志武说，2019年，普惠性创新政策体系将加快构建。将加大政府投资力度，建设瞄准世界科技前沿发展需要的重大科技基础设施等。

金融防风险与增加融资供给并举

金融业也要服务于供给侧结构性改革以及经济高质量发展。一方面要支持高质量经济发展增加融资供给，另一方面也要防范风险，推动高杠杆企业去杠杆，加大风险管理。

中国银行保险监督管理委员会副主席梁涛表示，当前我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段，金融体系必须以供给侧结构性改革为主线，以优质高效的服务推动经济发展的质量变革、效率变革、动力变革，为转变发展方式和转换增长动力，提供有效服务，创造有利条件。

梁涛表示，要引导银行保险业机构强化对民营企业、小微企业、三农领域的金融服务，支持基础设施领域的短板，推动有效投资稳定增长，保持经济运行。

加大信贷投放的力度，不等于弱化风险管理，要重点支持未来有发展前景、但遇到暂时困难的优质企业。同时，继续打好化解风险的攻坚战，把握结构性去杠杆主线，针对突出问题、重点领域和高风险机构，分类制定风险管理的方案，防范金融市场的异常波动和共振，严守不发生系统性风险的底线。 他说。（ 班娟娟 张莫 孙韶华 实习 郭倩）

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