江苏大丰创新海洋生态理念坚持陆海统筹潞西
时间：2022/07/21 15:13:53 编辑：
江苏大丰创新海洋生态理念坚持陆海统筹
11月12日消息：江苏省大丰市地处我国沿海经济带与长江经济带交汇点，区位优势明显，是国家首批可持续发展先进示范区、国家卫生城市、中国优秀旅游城市、国家科技进步先进县（市）、省级生态市。大丰市所辖海域面积4844平方公里，各类海洋生态保护区107万亩。2014年全市海洋经济总值达188亿元，占GDP的比重达38.2%。
近年来，大丰市抢抓国家“一带一路”战略、江苏沿海发展战略和长三角一体化战略等多重政策叠加机遇，把海洋生态文明建设作为推进沿海开发的重中之重。注重集约用海、生态用海、科技用海，努力探索绿色、低碳、环保的海洋生态文明建设新模式。
一、保护自然坏境 发挥海洋生态优势
大丰拥有112公里海岸线和太平洋西岸最大的湿地，生态资源丰富，优势独特。一是严守海洋生态红线。在沿海开发战略中，坚持节点开发，严格依照海洋生态功能规划，认真执行海洋生态环境影响评价制度。出台了《大丰市生态红线区域保护实施方案》，划定麋鹿和珍禽国家级自然保护区等生态红线保护区域。二是秉持海洋绿色发展理念。坚持海洋生态底线思维，严格管控岸线、滩涂、盐田等海洋资源，提高涉海产业项目进入的安全、环保门槛，确立海洋生态文明建设在全市经济建设的总体工作和目标框架中的重要地位。三是开展海洋生态资源修复。探索建立海洋生态补偿制度，拓宽海洋生态保护建设的筹资渠道，明确海洋生态补偿主体、补偿额补偿方式等，全力推进生态补偿工作的开展。认真组织实施海洋生态资源修复项目，加强海洋生物多样性保护，精心组织护渔行动和休渔工作，保护近海渔业资源。
二、加快转型升级 推动绿色低碳增长
积极发挥全国科技兴海示范基地平台优势，把海洋生态资源变成产业资源、旅游资源，大力发展绿色经济、低碳经济和循环经济。一是优先发展生态工业。大力发展以风电、光电为主题的新能源及装备制造等战略性新兴产业。大力发展以海洋生物产业为主导的蓝色经济，在江苏沿海率先建成海洋产业研究院、海洋生物产业园、省级工程技术中心等一批省级载体平台，为推动大丰海洋产业转型升级奠定了有力基础条件。二是大力发展生态农业。发挥自然资源优势，建成江苏省级农业标准化生产示范基地。东沙紫菜获得国家地理标志保护产品称号，被国家认证认可监督管理委员会批准为全国有机产品认证示范创建区，东沙紫菜基地建成国家级有机食品生产基地。三是积极发展生态旅游。围绕“麋鹿生态、海洋休闲、动漫欢乐、乡村旅游”蓝色生态旅游四大板块，努力建设长三角海洋生态旅游目的地。依托优良的海洋生态环境，建成占地面积1.8万平方米、总投资2亿元的大丰港海洋科技馆。2014年，全市海洋旅游突破100万人次。
三、加强综合治理 保护海洋生态环境
一是深入开展城乡生态环境综合整治活动。发挥新闻媒介的舆论引导作用，提高公众的海洋生态文明理念和法制观念。坚持以工程项目为抓手，与南京大学环境保护专家团队开展技术合作，累计投入1.8亿元，对临港工业园区企业进行专项整治，关停并转化工企业20余家，加大科技投入，切实减少排放量，杜绝污染物直接排入水体，实施生产全过程管控，着力营造天蓝、水净、地绿的城乡环境。二是高度重视陆源入海污染治理。坚持以科学规划为前提，以陆源污染防治为重点，严把项目准入关，从源头上控制增量，仅2014年，全市就因环保不符合要求，否决或劝退项目近20个。严格海洋生态环境监督管理、严厉打击环境违法行为。今年以来，全市环保部门共出动环境执法人员1073次，对3家企业实施了按日连续处罚，对2家企业实施了排污设施查封措施。三是认真执行海洋环境影响评价制度。全面落实海洋生态环保措施，提高海洋生态环境监测能力，促进海洋经济可持续发展。重点落实主要污染物总量控制制度，加快淘汰落后产能。近年来，累计完成100多家企业清洁生产的审核工作。?
四、打牢发展基础 提高生态建设实效
下一步，大丰市将认真落实国家海洋局颁布的《海洋生态文明建设实施方案(2015年~2020年)》，把海洋生态文明建设作为“十三五”期间海洋事业发展的重要基础性工作抓实抓牢，并贯穿于海洋事业发展的全过程，推动海洋生态文明建设上水平、见实效。
一是以海洋经济示范园区建设为抓手，着力推进海洋经济发展。积极争创江苏省海洋经济创新发展示范区，进一步发挥国家科技兴海示范基地、江苏海洋生物产业园等国家和省级载体平台效应，大力发展以海洋生物、海水淡化、新能源等为主的海洋新兴产业，加快海洋产业转型升级步伐，努力以园区建设引领和带动全市海洋经济发展，基本形成海洋经济结构合理、优势产业突出的海洋经济发展格局。
二是以创新海域使用管理制度为抓手，着力推进海洋综合管理。坚持市场化配置、精细化管理、有偿化使用为导向，深化海域资源科学配置与管理，建立完善海域直通车、招拍挂和抵押融资等制度，力争海域市场化配置超过60%，海域抵押融资突破20亿元。建立健全海域动态监管制度和监控体系，切实提高海洋综合管理水平和能力，实现海域资源科学集约节约利用。
三是以海洋生态保护修复整治为抓手，着力推进海洋环境保护。推进陆海统筹，创新海洋环境联合执法机制，建立海洋环保检查通报制度，严控陆源污染物入海，对污染海洋资源、破坏海洋环境的行为实施最为严厉的打击。严格海洋环境监管，强化海洋环境监视监测，坚持海洋生态安全，保护优先，恢复优先，开展海洋生态保护和海洋生态环境的整治修复，最大限度地减少对海洋资源和生态环境的影响，营造良好的海洋生态环境。
四是以构建生态文明建设体系为抓手，着力推进海洋生态文明建设。牢固树立生态海洋理念，严守海洋环境底线，划定海洋生态红线，把海洋生态文明建设融入全市经济、政治、文化和社会建设的各方面和全过程。进一步强化海洋生态文明建设体制机制，明确目标责任，努力用海洋生态文明建设推动全市海洋经济产业转型升级。（作者为江苏省大丰市滩涂海洋与渔业局局长）?